Στα 4,48 δισ. ευρώ διαμορφώθηκε το πρωτογενές πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού το εννεάμηνο του 2019, κινούμενο σημαντικά υψηλότερα του στόχου, χάρη στις επιδόσεις των φορολογικών εσόδων και στη συγκράτηση των δαπανών τον Σεπτέμβριο.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2019, τα οποία έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών, το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 4.479 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 1.467 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 2.523 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2018.
Σημειώνεται ότι σήμερα αποστέλλεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2020 και πλέον αναμένεται η επίσημη απάντηση των θεσμών επί του σχεδίου. Κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στην Αθήνα, ο απερχόμενος επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων Πιερ Μοσκοβισί έθεσε τη σημερινή ημέρα ως ορόσημο όσον αφορά τη διαπραγμάτευση της κυβέρνησης με τους θεσμούς. «Έχει γίνει ουσιαστική πρόοδος, έχω την πεποίθηση ότι θα μπορέσει να κλείσει το δημοσιονομικό κενό που υπάρχει σήμερα» είχε δηλώσει, ξεκαθαρίζοντας όμως ότι ειδικά για το 2020 δεν υπάρχει το περιθώριο να αλλάξει ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος (ο προϋπολογισμός του 2020 θα κλείσει με πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ). «Ο στόχος πρέπει να διατηρηθεί και να επιτευχθεί, καθώς τίθεται θέμα αξιοπιστίας», υποστήριξε ο κ. Μοσκοβισί.
Σε δηλώσεις του ο υφυπουργός Οικονομικών Θ. Σκυλακάκης ευχαρίστησε τους θεσμούς τονίζοντας την «εξαιρετικά παραγωγική διαδικασία» στην αξιολόγηση του προσχεδίου. Πληροφορίες που μεταδίδει το Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων αναφέρουν ότι δεν θα υπάρξει νέα επικοινωνία για την αξιολόγηση, γεγονός που ερμηνεύεται ως συμφωνία των δύο πλευρών για τον προϋπολογισμό του 2020.
Η εικόνα των εσόδων
Βάσει των στοιχείων του ΥΠΟΙΚ την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2019, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 114 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 3.437 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019.
Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 38.531 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.600 εκατ. ευρώ ή 4,3 % έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019.
Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ η ώθηση στα έσοδα οφείλεται κυρίως στα εξής:
- Είσπραξη ποσού 1.119 εκατ. ευρώ που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, που είχε αρχικά εκτιμηθεί ότι θα εισπραχθεί στο έτος 2018.
- Είσπραξη ποσού 644 εκατ. ευρώ από ANFAs τον Μάιο 2019 που δεν είχε προβλεφθεί στον Προϋπολογισμό 2019.
Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 42.047 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.944 εκατ. ευρώ ή 4,8 % έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 3.517 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 344 εκατ. ευρώ από το στόχο (3.172 εκατ. ευρώ).
Υστέρηση στα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.571 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 796 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο του 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.401 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 823 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, παρά το γεγονός ότι τα έσοδα στην κατηγορία «Φόροι» εμφανίζονται αυξημένα κατά 193 εκατ. ευρώ (προσωρινά στοιχεία).
Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5.937 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 798 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 44 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 840 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, επηρεαζόμενο από γραφειοκρατικές καθυστερήσεις κατά τη διάρκεια της εκλογικής περιόδου και των επόμενων εβδομάδων.
Οι επιστροφές εσόδων του Σεπτεμβρίου 2019 ανήλθαν σε 537 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 25 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (511 εκατ. ευρώ).
Κάτω από τον στόχο οι δαπάνες
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2019 ανήλθαν στα 38.644 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.723 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (40.367 εκατ. ευρώ). Οι κυριότερες αιτίες της αρνητικής απόκλισης – σύμφωνα με το υπουργείο – είναι:
α) η μειωμένη δαπάνη τόκων, έναντι του στόχου κατά 306 εκατ. ευρώ,
β) η υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 542 εκατ. ευρώ και
γ) οι μικρότερες έναντι του στόχου, πληρωμές οπλικών συστημάτων κατά 232 εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν επηρεάζουν άμεσα το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθότι σύμφωνα με την μεθοδολογία ESA το έλλειμμα επηρεάζεται από τις φυσικές παραλαβές.
